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                首页>>信息公开>>发展规划
                朔州市儿▂童发展“十三五”规划(2016—2020年)
                2017年10月16日 来源:朔政办发〔2017〕82号 分享

                  儿童发展关系国家未来和民族希望,是国家经济社会▓发展与文明进步的重要组成部分。促进♂儿童发展,为儿童优▲先提供生存、发展、受保护和参与的资源和条件,最大△限度地满足儿童的发展需要,是全面建成小康社会的客观要求。市政府自1996年以来,先后制定了儿童发展的“九五”、“十五”、“十一五”、“十二五”四个五年规划,并积极实施行动,认真抓々好落实,使儿童生存、保护和发展的环境显著改善,儿童健康水平和受教育程度进一步提高,儿童合法权利得到有效保障。但是,由于受经济和社会发展水平的制约,我市儿童发展尤其是农村和○贫困地区儿童发展仍面临着诸多困难和问题。农村儿童保健工作还比较薄弱,农村留守儿童和流动人口〖中的儿童健康、教育等问题还需进一步关注;学前教育公↘共资源不足,普及率不高;不良媒ぷ介对儿童的消极影响比较严重;侵害儿◥童权益的违法犯罪行为常有发生;实施儿童规划、发展儿童事业财力投入←不足;儿童工作机制还有待进一步完善等。因此,改善儿童生存、保护和发展条件,促进儿◥童健康成长,仍是今后我市面临的重要任务。

                  “十三五”时期是实现全面建成小康社会奋斗目标的决胜阶段。为进一步保障儿童生存、发展、受㊣保护和参与权利,充分满足儿童发展需要,有效发挥儿童〗潜能,加♀快发展儿童事业,依据《中华人民共和国未成年人保护法》和《山西省未成年【人保护条例》等相关法律、法规,按照《中国「儿童发展纲要(2011-2020年)》和《山西省儿童发展“十三五”规划》和《朔州市国民经济和社会发展第十三个五年规划》的总体要求,结合我市儿童发展的实际情况,市政府制定并颁布《朔州市儿ㄨ童发展“十三五”规划》(以下简称规划)。

                  本规划所指儿々童年龄为出生至未满18岁。

                  一、指导思想 

                  高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全○会精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展@ 观为指导,深入贯彻习近平总书记系列︼重要讲话,遵循“四个全面”战略布局,按照省委“五句话”总要求,推进“创新、协调、绿色、开放、共享、廉洁和安全发展”理念,坚持儿童优先原则,坚持儿童成长早期干预的基本工作方针,全面实施《中国儿童发展纲要(2011-2020年)》,保障儿童生存、发展、受保护和参与的权利,缩小儿童发展的城乡、区域差距,提升儿童福利水平,提高儿童整体素质,促进儿童全面发展。

                  二、总体目标 

                  建立完善儿童基本☆医疗保障制度,加强妇幼公共卫生服务,提高儿童■身心健康水平;合理配置∮教育资源,促进教育均衡发展,确保〖儿童接受良好教育;建立完善优先保护、平等发展、普惠福利的法律保护和社会福利体系,保障儿童合法权利,提高儿童福利水平;创建和谐平安、人文关怀型社会环境,促进儿童健康成长和儿童事业持续发展。

                  三、发展领域、主要目标和策略措施 

                  (一)儿童与健康

                  主要目标

                  1.降低出生缺陷发生率,提□高出生人口素质。

                  ——提高自愿婚(孕)前医学检查率。

                  ——提高孕期出生缺陷发现率。

                  ——新生儿出生缺陷率稳定在130/万左右。

                  ——新生儿遗传∞代谢病筛查率达70%以上。

                  2.降低婴儿和5岁以︻下儿童死亡率。

                  ——低出生体重◢儿发生率控制在4%以下。

                  ——降低新生儿窒息和5岁以下儿童肺炎、腹泻等构成主要死因的死亡率。

                  ——婴儿死亡率控制在10‰以下。

                  ——5岁以下儿童死亡率控制在12‰以下。

                  ——纳入国家扩大免疫规划的疫苗接种率以乡(镇)为单位达到95%以上。

                  3.改善儿童营养,增强儿童体质。

                  ——0-6个月婴儿纯母乳喂养率达到55%以上。

                  ——5岁以下儿童☆贫血患病率控制在13%以下。

                  ——5岁以下儿童生长迟缓率降低到8%以下,低体重率降低到〇5%以下。

                  4.加╳强健康指导,提高儿童身心健康水平。

                  ——3岁以下儿童系统管■理率和7岁以下儿童保健管理率均达到75%以上。

                  ——合格碘盐』食用率保持在90%以上。

                  ——提高适龄儿童性与生殖健康知识普及率。

                  ——预防和控制未成年人吸烟、酗酒和吸毒。

                  5.加强体育锻炼,提高儿童身体素质。

                  ——提高中小学生《学生体质健康标准》达标率。

                  ——中小学校保证学生每天至少一小时的体育锻炼→时间。

                  策略措施

                  1.加强妇幼健康体系建设,提高妇幼健康服务能力。市、县两级均①设置政府举办、标准化建设的妇幼保健计划生育服务机构,完善乡村妇幼健康服务网络。二级以上综合医院和有条件的妇幼保健计划生育服务机构按▂照规定设置儿科,畅通新生儿急救转诊绿色通道。加强围产保健、儿童保健重点专科建设,加大儿科医生的培训培养力度,抓好乡、村妇幼卫生人员的基础知识、基本技能培训。加强妇幼保健计划生育服务信息︾化建设,提供妇幼健康服务管理水平。

                  2.加大儿童健康经费投入。合理安排资金,扩大儿童重大公共卫生项目实施范围,解决影响儿童健康的突出问∑题。

                  3.加强出生缺陷防治。广泛开展出生▲缺陷防治的社会宣传和健康∏教育。全面实施孕前优生健康检查项目,推广婚♂前医学检查,实施增补叶酸预防神经管缺陷项目。建立健全产前筛查和产前诊断网络,提高产前筛查服务覆盖率和产前诊断水平。健全新生儿遗传代谢性疾病和听力障碍筛查网络,积极开展新生儿疾病筛查、诊断和治疗,提高新生儿遗传代谢疾病筛查率和新生儿听力筛查率。

                  4.加强儿童保健服务管理。落实基本公共卫生儿童健康管理各项措施,广泛开展新生儿保健、生长发育监测、营养与喂养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导等服务。加强儿童视力、听力和◥口腔保健工作,预防和控制视↘力不良、听力损失、龋齿等疾病的发生。

                  5.加强儿童疾病防治。实施扩大国家免疫规划,加强疫苗冷链系统建设和维护,规范预防接种行为。扎实做好常规免疫,加强流动儿童和边远贫困地区儿童预防接种服务,适时开展免疫规划疫苗补充免疫或补充免疫或查漏补种,保障较高水平的疫苗预防接种率。规划儿科诊疗行为,鼓励儿童专用药品研发▓,完善儿∑童用药目录,保障儿童健康。强化预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播干预措施,最大程度减少艾滋病、梅毒、乙肝的母婴传播。扩大儿童重大疾病救治范围。推广儿童疾病综合管理等适宜技术,重点提高农村医疗卫生机构儿童常见病诊治、现场急救、危急重症患儿处理和转诊能力。加强预防儿童伤害的社会宣传和健康教育,完善儿童伤害监测系统和报告制度。

                  6.改善儿童营养健康状况。大力开展营养与健康知识的宣∮传和普及,为孕前、孕产期和哺乳期妇女等重点人群提供针对性的营养指导,减少低出生体重和々巨大儿的发生。落实婴幼儿喂养策略,强化爱〓婴医院管理,促进母乳喂养;开展科学←喂养与营养素补充指导,重点加强贫困地区儿童营养和健康干预,预防和治疗营养不良、贫血等儿童营养性疾病。加大碘缺乏病防治知识宣传普及力度。教育、卫生计生部门共同做好学校地方病宣传工作,努力提高学生碘缺乏病等地方病防治知识知晓水平。加强对营养强化食品生产和流通的监管。

                  7.加强对儿童的健康指导和干预。教育部门要在疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生防治机构和健康教育机构的指导下,加强托幼机构和中小学校卫生ζ 保健管理,将疾病防治、健康教育纳入托幼机∮构和中小学校教学计划,对儿童开展疾病防↑治、心理健康等方♀面的教育,做好儿童常见病和传染病防治工作,提高儿童身心健康水平。

                  8.改善流动儿童健康状况。加强流动儿童中的妇幼保健知识宣传和健康教育,提高自我保健意识,将流动儿童纳入流入地儿童健康管理,逐步实现流动儿童享有当地儿童同等的卫生保健服务,改善流动儿童健康状况。

                  (二)儿童与教育

                  主要目标

                  1.积极◥发展学前教育。

                  ——促进0-3岁儿童早期综合发展。

                  ——学前3年儿童毛入园率达70%,学前一□年儿童毛入园率达到95%。

                  2.巩固提高义务教∴育。

                  ——义务教育巩固率达到97%以上。

                  ——确保流动、留守儿童平等接受义务教育。

                  3.基本普及高中∞阶段教育。

                  ——高中阶段毛入学率达到91%。

                  ——努力发展残疾人高中阶段教育。

                  4.扩大中等职业教育规模。

                  ——重点支持修建中等职业教育改革示范学校和优质特色学校。

                  5.保障所有儿童享有公平教育,实现基本公共教育服务均等化。

                  6.提高学校标准化建设水平,减少薄弱学校数量。

                  ——80%的县(区)达到义务教育学校标准化要求。

                  7.提高教育质量和效益。

                  ——在稳步提高中小学、幼儿园╳教师合格率的基础上,加强中☆小学、幼儿园教师继续教育和在岗培训,提高∮教师专业化程度。

                  ——幼儿园园长、教师全员轮训一遍。

                  ——学生综合素质和能力全面提升。

                  策略措施

                  1.实施教育优先发展战略。确保财政教育支出,并保持稳定增长。义务教育全面纳入公共财政保障范围。合理配置教育资源,缩小城乡、区域、学校间的差距,均衡配置师资、教学仪器设备、图书、校舍等各项资∩源,推进◥义务教育均衡发展,为儿童提供优质№均衡、公平普惠的义务教育。

                  2.积极发展※学前教育。坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的学前教育体制,加大※政府投入,建立覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,保证适龄儿童能接受基本的、有质量的学前教育。大力发展公办幼儿园,支持街道、农村集体和有条件的行政事业单位、企业办幼儿园。努力扩大农村学前教育资源。实行幼儿园准入和督导制度,保障流动儿童、留守儿童、女童平等接受学前教育。

                  3.高质量普及九年义务教育。加快推进城镇学校∏建设,改善⌒农村寄宿制学校条件。实施义务教育学校标准化建设,加大对农村教育和▲薄弱学校的支持力度,在财政拨款、教师配备、学校建设等方面予以倾斜,保障农村教育发展需要。保障贫困家庭儿童和留守、流动儿童平等接受义务教育的权利,努力消除辍学现象。

                  4.促进高中阶段教育多样化、特色化发展。优化高中阶段教育结构,保持普通高中与中等职业学校招生规模大▽体相当。

                  5.大力发展中等职业√教育。完善职业教育支持政策,加大职业教育投入。完善助学制度,实现①中等职业教育免费全覆盖。以就业为导向,以提高质量为重点,促进职业教育规∑ 模、专业设置与经济社会发展需求相适应。特别要为农村女初中毕业生提供多形式的继续学习机会,使她们获得全面的知识和劳动技能。

                  6.支持发展特殊教育。完善特殊教育体系,健全特殊教育保障机制,保障残疾儿童平等接受教育的权利。加⌒ 大特殊教育投入力度,改扩建和新建一批特殊教育学校。

                  7.加强和改进学校德ω 育工作。把德育渗透于教育教学的各个环节,纳入教育教∑学评估体系。加强对学★生进行爱党、爱国、爱家乡和尊师爱校、遵纪守法、社会公德教育,重视性别平等教育和科普、劳动技能及心理健康教育,促进良好品质和心理素质的形成。推动素质教育,强化创新实践能力的培养。加强对有不良行为学生的教育和管理,建立家庭、学校、社会共同参与的运作机制,对有不良行为的学生进行早期介入、有效干预和→行为矫治。

                  8.提高儿童科学素养水平。开展△多形式的科普和社会实践活动,增强儿童对科ξ学技术的兴趣和爱好,培养儿童科学探究能力和综合运用知∮识解决问题的能力。利用科普教育基地和青少年科技教育基地○等资源,为儿童提供科学实践的场所和机会。加强校内外结合的儿童科普网络建设,建立和巩固一支〖专兼职相结合的科普队伍。

                  9.加强师资队伍建设。深化教育人事管理体制改革,严格实施教师资格准入制度。大力推进义务教育学校教师交流。加强对中小学校校长、幼儿园园长和教师的在职培训和继续教育。加强教师职业理想和职业道德教育,提高师德修养,做学生健康成长的指导≡者和引路人。

                  10.大力推进教育改革和教育现代化、信息化建设。改革招生制度、教●学内容和教学方法,完善ζ 教育质量监控评估体系;完善和全面实施义务教育就近免试入学制度,解决学生择校问题;完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费资金使用管理。

                  (三)儿童与福利

                  主要目标

                  1.完善社会化的儿童福利服务体系,推进适度普惠型儿童福利制度建设工作。

                  2.保障儿童享有基本医疗卫生服务,提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平,为贫困和大病儿童提供医疗救助。

                  3.基本满足流动和留守儿童的公共服∏务需求。

                  4.满足孤儿生活、教育、医疗和公平就业等々基本需求,提高孤儿家庭寄养率Ψ和收养率。

                  5.减少流浪儿童数量和反复性流浪。

                  6.加强儿童◥福利设施建设。

                  全面部署和推进县级儿童福利设施建设,提高¤基层儿童福利公共服务能力。

                  7.加大政府购买专项儿童福利服务。鼓励专业儿童福利服务的社会组织助∴力儿童身心健康发展的各类公益项目,依靠社会力量、整合社会资源推进留守儿童、贫困儿童等困境儿童福利服务事业的发展。

                  策略措施

                  1.加大儿童福利设施投入。增加儿童福利设施投入,逐步改善儿童福利机构设施,使其布局、规模、设施和功能符合孤残儿童身心发展的特点和需要,能够▂提供养育、预防干预、医疗康复、特殊教育、心理辅导及技能培训等服务。

                  2.加强儿童医疗保障体系建设▆。在城乡居民基本医疗保险内完善儿童基本医疗保障,逐步提高儿童医疗【保障水平,减轻患病儿童家庭医疗费用负担。

                  3.提高儿童↑医疗救助水平。加大对大病儿童和贫困家庭儿童的医疗救助。对贫困家庭儿童、孤儿、残疾儿童参加城乡居民基本医疗保险个人缴纳部分按规定予以补贴。

                  4.抓好病残儿童康复训练工作。对机构照料和家庭寄养等多种养护模式照料的病残儿童,采取有计划、有组织、有评估的多样化康复训练手段,提高儿童康复水平,促进儿童健康成长。

                  5.推进儿童福「利机构标准化建设。加强儿童福利机构标准化、规范化建设∩,遵循设施规范化、管理标准ㄨ化、服务人性化、环境家园化、队伍专业化※的目标,强化管理、提高服务、完善设施、优化环境,抓好标准化建设工作,提升儿童养育水平。

                  6.强化儿童福利专业人才队伍建设。重点加强儿童福利专业社工和专业服务人才队伍建设,对现有儿童福利从业人员加强专≡业化、职业化培训,提高儿童福利从业人员的服务水平。

                  7.加强流浪儿童救助保护工作。

                  8.建立和完善流动儿童和留守儿童服务机制。

                  9.建立健全№孤儿保障制度。完善孤儿收养制度,规范家庭寄养↘,鼓励▆社会助养。建立和完善家庭寄养和亲属监护养育的监督、支持和评估体系,提高家庭寄养孤儿和亲属监护养育孤儿的养育质量。落实孤儿社会保障政策。

                  (四)儿童与安全

                  主要目标

                  1.保障儿童在人身、精神方面的安全,避免儿童受到伤害。

                  2.减少儿童伤害致死或致残。

                  3.加强学【校安全管理。

                  4.减少环境污染对儿童的伤害。

                  5.降低儿童校外安全事故发生√率。

                  策略措施

                  1.提升儿童安全意识与自我保护能ω力。积极开展儿童安全和自我保护及自救常识宣传教育。在中小学校和托幼机构开设安全教育课程,加强生活→安全常识教育,开展针对道路交通、河道水①塘等安全分析,采取有效措施,减少儿童车祸、溺水等事故发生数;开展火灾、地震等自然灾害以及公共突发事件的紧急疏散演练,提高儿童应急和自救能力。

                  2.加强儿童食品药◢品安全管理。增加托幼机构集体用餐卫生设施投入,加强食品质量监管,提高托幼︻机构食堂卫生水平。完善儿童食品检测标准和成分标注规范,加大对儿童食品生产企业的抽查↑力度,提高儿童食品安全水平。减少儿童受保健品★等的伤害。开展儿童饮食安全知识教ω 育,培养儿童良好的饮∑食卫生习惯。建立儿童基本药物制度,进一步规范儿童药品的品种、剂型和规格设置,改善儿童药品供应体系、扭转儿童用药成人化趋势,为保障儿童安全用药创造有利条件。规范儿童疫苗接种安全管理,做好疫苗运输、储存及使用等环节的监管。健全预防接种异常反卐应报告和监测体系,完善相应的补偿办法。

                  3.强化校园ξ及校园周边安全保卫。健全中◆小学、幼托机构内部安全管理制度,制定校园重大安全事故应急处理预案,加强校园安保队伍建々设,完善校外治安辅导员制度。定期开展学校治安防范检查、火灾隐患排查及周边◎环境专项整治行动,发挥社会治安综合治理在校园安全保卫工作中的群防群治优势,有效保障校园及校园周边安全。

                  4.净化校园周边环境。落实维护校园周边治安秩序、确保校园安全的相关措施,在学校♂周边治安负责地区设立治安岗进行巡逻,向学校幼儿园派驻保安人员。校园附近设交通警示标志和安▃全设施,在地处交通负责路段的小学、幼儿园派民警和协警◥维护校园门口道路ζ 的交通秩序。加强对校园周边商︾业网点和经营场所的监管,校园周边200米以内禁设网吧、游戏厅、娱乐场所等。

                  5.加强儿童食品、用品、玩具和游乐设施监测监管。严格执行婴幼儿食品、用品的国家标准,强化生产经营企业的质量意识,建立婴幼儿食品安全监测和预警机制。加强农村地区食品市场监管,严厉打击制售假冒伪劣食品的违法犯罪行为。加强婴幼儿用品、玩具生产⊙销售和游乐设施运营的监管。

                  (五)儿童与法律保护

                  主要目标

                  1.保护儿童的法律法规和法律保『护机制更卐加完善。

                  2.贯彻落实保护儿童的法律法规,儿童优先和儿童最大利益原则进一步落实。

                  3.依法保障儿童获得□出生登记和身份登记。

                  4.出生人口性别比升高趋势得到遏制,出生人口性别比趋向合理。

                  5.完善儿々童监护制度,保障儿童获得有效监护。

                  6.预防和打击侵害儿童人身权利的违法犯罪行为,禁止对儿童实施一切形式的暴力。

                  7.依法保护儿童合法财产权益。

                  8.禁止使用童工(未满16周岁儿童)和对儿童的↘经济剥削。

                  9.司法体系进一步满足儿童身心发展的特殊需求,保障儿童依法获得及时有效的法律援助ㄨ和司法救助。

                  10.预防未成年人违法犯罪,降低未成年罪犯占刑事罪犯的▓比重。

                  策略措施

                  1.制定和█完善保护儿童的地方法规和政策体系。加大执行儿童保护的法律法规的执法力度。推进儿童权利保护、学前教育、家庭教育、社会福利等方面的立法和政策完善。

                  2.加强儿童保护的法制宣传教育。把保护儿童合法权益法规的宣传纳入法制宣传规划和精神文明建设规划,面向社会、面向家庭、面向儿童,开展儿童权利保护的法律、法规宣传,在中小学校和托幼机构开设法律教育课程,对高中生和教育工作者进行法律知识培训,提高儿童本人、家庭、学校和社会各界对保护儿童权利的法制意识与能】力,营造全社会依法「保障儿童权利、促进儿童健康成长的良△好环境。

                  3.加强儿童人身权利保护。加强社会治安综合治理,严厉打击拐卖、强奸、绑架、虐待、遗弃、虐杀◣等侵害儿童权益和组织、胁迫、诱骗儿童犯罪的刑事犯罪行为。严厉打击利用儿童进行乞讨、卖艺、卖淫等违法犯罪行ㄨ为。探索建立儿童受暴力伤害尤其是留守流动儿童受性侵害问题的预防、报告、反应、紧急救助和治疗辅导工作机制。

                  4.严厉打击使用童工的违法行为。严格执行国家对已满16周岁未满18周岁未成年工的保护规定,禁止←安排未成年工从事过重、有毒、有害等劳动或危险作业。加大对用人单位的监督力度,禁止用人单位使用童工,禁止任何单位或个人↓为未满16周岁的儿童介绍就业。

                  5.消除对女童的歧视。提高社会各界对←出生登记的认识,完善出生登记相关制度和政策。加强部门协调和信息共享,简化、规范登记制度和政策。加大对利用B超等进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别人工终止妊娠行为的打击力度。严厉打击溺弃、遗弃和迫害女童的违法犯罪行为。

                  6.加强对儿童财产权益的保护。依法保障儿童的财产收益权和获赠权、知识产权、继承权、一定权限内独〗立的财产支配权。

                  7.加强对儿童权利的社会保护。实施╲治安专项整治行动,教育引导儿童【远离黄赌毒等社会丑恶现象。开展预防未成年人犯罪预警信息工作,定期∩发布预防未成年人违法犯罪预警信息。综合运用教育、服务、管理、帮教等』手段,完善矫治制度,对有不良行为的儿童进行早期介入、有效干预和行为矫治,预防和减少未成年人犯罪。

                  8.建立完善儿童监护监督制度。提高儿童父母和其他监护人的责任意识,完善并落实对不履行监护职责或严重侵害被监护儿童权益的父母或其他监护人资格撤销的法∞律制度。逐步建立以家庭监护为主体,以社区、学校等有关单位和人员监督为保障,以国家监护为补充的监护制度。

                  9.加强儿童法律援助制度。进一步完善⌒ 法律援助机构,充实基层法律援助工作队伍,支持→和鼓励社会团体、事业↓单位等社会组织利用自身资源为儿童提供法律帮助,不断扩大儿童法律援助的★覆盖面。

                  10.完善涉嫌违法儿童的处理制度。办理未成年人违法犯罪案件,贯彻“教育、感化、挽救”的方针,依照有关法律规定,坚持未满16周岁儿童犯罪案件一律不公开审理、16周岁以上儿童犯罪案件一般不公开审理的原则。对羁押、服刑的未成年人,与成年人分别关押。对■政府收容教养的未成年人及被决定强制隔离戒毒的未成年吸毒人员,与成年人分别』收容、收戒。落实轻罪犯罪记录封存制度√、未成年刑事被害人救助制度等,保障解除羁押、服刑和收容教养期满的未成年人复学、升学、就▽业不受歧视。

                  11.推动建立和完善适合未成年人的专门司法机构。贯彻♀未成年人保护法,探索未成年人案件办理专业化。加快建※设公安机关办理未成年人案件专门机构或落实专门人员。完善市、县少年法庭建设。探索未成年人案件办理专业化,加快建设公安机关、检察机关办理未成年人案件专门机构或落实专门人员。

                  (六)儿童与社会环境

                  主要目标

                  1.营造尊重、爱护儿童的社会氛围,消除对儿童的歧视和伤害。

                  2.推进儿童环保知识教育和环保活动参与,引导儿童践行低︾碳生活和绿色消费。

                  3.基本建成适应社会发展要◥求的家庭教育指导服务体系。

                  4.提升儿童家长及其他监护人的综合素质,提高家庭教育水平。

                  5.加强儿童文化科技、教育活动设施建设。

                  ——增加县、乡两级儿童教育、科技、文化、体育、娱乐等课外活动设施和场所。

                  ——适当增加市级儿童活动场所。

                  ——鼓励有条件的县建立儿童图书馆。

                  ——90%以上的城乡社区建立一所为儿童及其家庭提供♂游戏、娱乐、教育、卫生、社会心理支持等一体化服务的儿童之家。

                  6.培养儿∏童阅读习惯,增加中国传统■文化知识的阅读时间和阅读量。

                  策略措施

                  1.广泛开展以儿童优先和儿童权利为主题的宣传教育活动,提高公众对儿童权利尤其是儿童参与权的认识。

                  2.建设儿童友好型生态环境。进一步改善水环境、大气环境、声环境,加强环境质量监测。继续扩大人均公共绿地面积和绿化覆盖率。广泛开展环境保护宣传和活动,增强全社会环保意识,提升家长和儿童对环境污染风险的认识,鼓励儿童和家长参与环保公益活动。加强控烟宣传教育Ψ ,强化儿童自觉抵制吸烟的意识以及家长主动控烟的行为。

                  3.创造有益于儿童身心健康的文化环境。引导各类媒体制作和传播有益儿童健康成▂长的信息,增强文化产品的知识性、趣味性、纯洁性。净◤化荧屏声频,健全广播电视ㄨ节目审查和责任管理制度,严禁不适合儿童观看的广播影视节目在大众传媒播出。鼓励、扶植优秀儿童歌曲、出版物、影视作品、舞台剧、动漫产品和电子游戏等的创作。

                  4.提高家庭教育水平。重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风,积极开展文明和谐家庭创建活动,大力培育和弘扬社会主义核心价值观,弘扬中华民族传统家庭美德。依托各级家庭教育指导中心(站),在中小学幼】儿园开展家庭教育巡讲活动,引导家长树立科学的教育理念,掌握科学的教育方法△。创新改进宣传方法】,提高运用新媒体能力,弘扬主旋律,激发正能量,宣传家∩庭教育知识、展播最美家庭故事、推广家庭教育工作经验,不断提高◥家庭教育水平。

                  5.规范与儿童相关的报道、广告和商业性活动。控制对儿童伤害事件、受害儿童的过度报道。

                  6.加强儿童活动设施建设。将儿童活动设施和场〓所建设纳入地方经济社会总体规划,特别是要加大对农村儿童活动设施和场所建设㊣ 及运行的扶持管理力度。规范儿童课外活动设施和场所的管理,各类文化、科技、教育等公益性设施和场所对儿童免◥费或优惠开放。

                  7.为儿童阅读图书№创作条件。增加对少儿图书馆⊙、学校、社区少儿阅览室的投入,加快社区和村▆图书馆(书屋)建设,增加儿童图书配备,为儿童提供便利的阅读服务。鼓励有条件的县(区)建儿童图书馆。推广面向儿童的图书分级制,为儿童提供适合其年龄特点的图书,为儿童家长提供选择图书的建议和指导。

                  8.保障儿童的参与和表达权利。强化对儿童工作人员的培♀训,提高服务儿童、维护儿【童权益的能力。增加儿童的社会〗实践机会,提高儿童的社会参与能力。鼓励儿╲童参与环保、科技和公益活动◆。

                  四、组织实施 

                  (一)加强实施规划的组织领导。本规划纳入朔州市国民经济和社会发展总体』规划。朔州市一分快三和地方各级一分快三负责实施本规划;各级政府妇女儿童工作委员会(简称妇儿工委)成员单位及相关部门结合各自的职责,承担落实规划中相应的目标任务;市县两级◇政府妇儿工委具体负责本规划实施的组织、协调、指导和督促工作。

                  (二)制定地方规划和部门实施方案。各县(区)政府依据本规划,结合实际制︻定本县(区)儿童↓发展规划,并纳入本县(区)经济和社会发展总体@ 规划和部门规划。各级妇儿№工委成员单位及相关部门,根据规划目标责任分解要求,结合各自职责制定实施方案,形成全市儿童发展规划体系。

                  (三)保障儿童发展规划实施经费投入。各级妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门要将本规划实施所需经费列入年度财政预算,实行专款专用,确保重大实事项目资金落实到位。

                  (四)加大儿童发展规划实施宣传力度。各级妇儿工委成员单位、相关机构及有关部门要充分利用〖各自宣传■资源和宣传网络,主动争取媒体宣传,多渠道、多形式向社会广泛宣传规划主要内容、有关法律政策和政√府实施情况,宣传“儿童优先”原则贯彻实践的业绩。

                  (五)完善监督检查机制。各级妇女儿童工作委员会要主动落实向人大通报重大事项和汇报工作机制,接受人大的法律监督。各系统要加强儿童权益保障行政执法检查工作,定期就涉及儿童权益和民生的重难点问题、重大项目等开展专题检查。探索建立特邀监督员※制度,依托社会力量,对有关部门贯彻“儿童优先”原则等情况进行监督评议。

                  五、监测评估 

                  (一)机构●和职责。市政府妇儿工委设立监测评估领导小组。领导小组由市政府妇儿工委及◥有关部门≡人员组成,负责组织领导监测评估工作,审批监测评估方案和︾监测评估报告,监督规划执行情况,根据评估结果研究提出相应对策。领导小组下设监测组和评估组。监测组由统计部门业务人员组成,负责制定监测统计指标体系,收集、整理、分析规划实施的数据和信息,撰写并提交年度、中期和终期监测报告等。评估组由妇儿工委办公室组织,相关部门业务人员及专家▲组成,负责制定评⊙估方案,组织开展年度、中期和终期评估〇工作,撰写并提交评估报告等。

                  (二)监测和评估。各级人ξ民政府和妇儿工委各成员单位应将规划监测统计工作列入本地区、本系统年度常规统计制度,纳入各种专项统计调▲查,及时准确反映儿童发展状况。

                  (三)评审和督导。市、县两级妇儿工委成员单位按要求向同级统计部门报送年度监测数据,向同级妇儿工委提交年度规划实施情况总结、中期和终期自评报告。县级以①上妇儿工委适时对实施规划情况进行专题督查。

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