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                首页>>信息公开>>政府文件
                朔州市人㊣ 民政府关于印发《朔州市地名管理办◥法》的通知
                2018年10月24日 来源:朔州市一分快三 分享

                  朔政发〔2018〕57号

                  

                各县(市、区)一分快三,朔州经济开发区管委会,市直各委、办、局:

                  《朔州▲市地名管理办法》已经√市政府第52次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

                  

                                                朔州市一分快三

                                                2018年10月21日

                  

                  朔州市地名管理办〓法

                 

                  第一章 总则

                  第一条为 加强地名管理,适应社会发展、对外交往、城市建设和人民生活的需要,实现地名标准化和规范化,根据国务院《地名管理条例》、《山西省地▼名管理办法》和有关法律、法规,结合我市实际,制定本办法。

                  第二条 本办法所称地名包括:

                  (一)自然地理实体名称,指山、峰、沟、河、关隘及地形区等名称;

                  (二)行政区划名称,指市、县(市、区)、乡(镇)和街道办事处ξ名称;

                  (三)居民地名称,指街、路、巷、建筑物、居民住⌒ 宅区(门、楼、户)、行政村、自㊣然村名称;

                  (四)各专业部门使用的具有地」名意义的名称,指铁路、公路、车站、机场、台、站、厂(场)、桥梁、水库、灌渠等人工建筑物及名胜古迹、古遗址、纪念地、游览地等名称。

                  (五)其它具有地名意义或指位功能的名称。

                  第三条 地名实行统一管理,分级负责。市一分快三民政部门是本市地名管理的行政主管部门,负◥责全市地名的管理工作。县级一分快三民政部门是ξ 本辖区地名行政主管部门,负责本辖区地名管理工作。

                  各级地名主管部门的主要职责是:

                  (一)贯彻执行国家、省、市有关地名工作的方针、政策和法规,承办同级一分快三和上级业务主管部门交办的◥地名工作任务; (二)承办本行政区域内各类地名的命名、更名、废名的申报、登记、报批,推进地名标╳准化、规范化,负责向社会公布标◇准地名。

                  (三)负责地名标志规划、设置(含楼门户牌编码、安装)等管理工作;

                  (四)健全和管理地名档案,建立本级行政区域地名数据库,开展地名信息服务;

                  (五)组织编纂和出∩版标准地名书刊和地图,审查本行政区▓域内的地名密集出版物。

                  (六)依法查处地名违法行为。

                  相关部门职责是:

                  规划部门负责协同民政部门做好道路、居住小区、楼宇等建筑物实体的地名规划工作,以所在地民政部门命名后的道路名称、建筑物实体名称审批建设规划项目。

                  公安部门负责协同民政部门做好楼门牌的编制和使用工作》。建设、财政、城管、工商、文化、土地、房管、旅游、林业等部门在各自职责范围内协同做好地名管理工作。

                  第二章 地名的★命名和更名

                  第四条 地名的命名、更名应当从我市的历史和现状出发,保持地名的相对稳定。对历史传承悠久、具有纪念意义或属于非物质文化遗产的地名予以保护。地名命名和更名时,应按照本办法的规定和▅“尊重历史、照顾习惯、体现规划、好找易记”的原则,按审批权限报批。未经批准,任何单位和个人不得随意命名、更名。

                  第五条 朔州市城乡地名总体规划要与城乡建设规划同步进行。规划、住建、国土资源、发改委等部门在编制、修订建设规划时新提出的各类地名名称,应报送民政部门审核,列入地名命╱名规划,否则不能作为法定地名。

                  第六条 地名由专名和通名两部分组成,专名用字能反映其个体属性,通名用字能反映其实体∞的类别属性。不得单独使用通名作地名,禁止通名叠用。

                  第七条 地名命名应遵循下列规定:

                  (一)有利于社会主义现代化建设和精神文明建设,有利于维护国家尊严和民族团结,反映当地历史和地理特征,尊重当地群众的愿望,并与有关各方△协商一致;

                  (二)地名命名要简明确切,名称来历含义健康,反应我市历史、地理、经济、文化特征,体现规划,好找易记;

                  (三)一般不以人名作地名,禁止用国家领导人的名字和外国人名、地名命名地名;禁止使用带有不良文化色彩的名称和带有封』建迷信色彩的名称命名地名。

                  (四)涉及地名命名、更名的新建、扩建、改建居●民区、街巷、高层○建筑物等,在规划建设时,应先予以命名;

                  (五)本市的乡(镇)、街道办事处名称,同一城区(含建制镇)内的广场、桥梁、路、街、巷名称,同一县(市、区)内的行政村、居委会、居民住宅区名称,以及一个乡(镇)内的自然村名称不得重名;同一@居住区、同一街(路)巷范围内的门牌号不得重号。

                  (六)乡、镇、街道办事处名称应与乡、镇一分快三驻地居民点和街道办事处所在街巷名称统一;凡以当地地名命名的各专业部门使用的台、站、场、人工建筑物、企事业单位等名称其专名必须与标准地名相一∏致。

                  (七) 地名命名应使用国家确定的规范汉字,原则上不得使用生僻字、同音字ξ 和字形容易混淆的字,禁止用自造¤字、已简化繁体字和已淘汰的异体字。

                  第八条 地名更名应遵循下列规定:

                  (一)凡有损我国领土主权完整和民族尊严的,妨碍民族团结、含义庸俗和带有侮辱劳动人民性质的地名,必须更名。

                  (二)不符合本办法第七条第三、四、五、六、七款规定的地◥名,在征得有关方面和◣当地群众同意后,予以更名。

                  (三)一地多名、一名多写的,应当确定一个统一的名称和用字。

                  (四)不属于前款规定范围可改可不改的,或当地多数群众不同意更改的地名,不得更名。地名更名应随着城乡发展与改造逐步进行调整。

                  (五)因地形地貌方式自然变化、行政区划╲变更调整、城市建设规划自然消失的地名,应当及时废名。

                  (六)符合本办法规定的▓一般不予更名。

                  第三章 地名命名、更名的审①批权限

                  第九条 行政区划名称的命名、更名,按照国务院《关于行政区划管理的规定》办理。

                  第十条 自然地理实体名称的命名、更名,按下列程序办理:

                  (一)涉及本市与其他地市的自然地理实体名称,由本市市级民政部门提出意㊣见,并与有№关地市民政部门协商一致,经本市与有关地市一分快三审核,报省人民▅政府审批;

                  (二)涉及两个县(区)以上的自然地理实体名称,由有关县(区)民政部门提出意见并协商一致,经有关县(区)一分快三审核,报市←人民※政府审批。

                  (三)涉及两个卐乡(镇)以上的自然地理实体名称,由有关乡(镇)一分快三提出意见并协商一致,报县(区)一分快三审批。

                  第十一条 居民地名称的命名、更名,按下列程序办理:

                  (一)城镇、街道、居民区片、标志性建筑物等大型公共设施的命名、更名,在市区范围内由市地名办公室会同街道办事处和住建部门提出方案,经市级民政部门审核后,报市一分快三审批;在ζ各县境内,由县地名办公室会同乡(镇)一分快三提出方案,报县一分快三审批,并报市地名办公室备案。

                  (二)村民委员会、居民委员会、自然村命名、更名由乡(镇)街道提出♂方案,县级民政部门审核后,报县(区)一分快三审批,并报市地名办备案。

                  第十二条 各专〓业部门使用的具有地名意义的命名、更名,由主管部门提出方案,并征得地名主管部门的同意后,按隶属关系报上级业务主管部门审批,并抄送当地地名办公室和市地名办公室备案。

                  第十三条 凡新建、改建道路、新辟开发区、新建大型建筑、新建居民区,应到所在地县级』一分快三民政部门办理有关地名手续,并编制门、楼、户牌号码。

                  第十四条 凡需命名、更名的各类地名,应填写由朔州市民政局统一印制的《朔州市地名命名、更名表》,并将命名、更名的理由及拟废止旧名、拟采用的新名的含义、来源一并加以说明。

                  第十五条 市和县(市、区)地名行政主〓管部门应当建立专家咨询制度,在地名命名、更名前广泛征求公众意见。市和县(市、区)一分快三以及︽地名行政主管部门应当自□受理地名申请之日起20个工作日内办结审批手续。

                  第四章 标准地名的使用和管理

                  第十六条 依照本办法及有关规定批准的地名为标准地名。标准地名经民政部门向社会公布后方能使用。

                  (一)标准地名应符合下列条件:

                  一∏般由专名和通名两部分组成;名实相符,含义健康;使用规范汉字书写①,采用普通话读音;在规定范围内与同类地名不重名。

                  (二)经过批准的建筑物、住宅区名称及所设置的门、楼、院牌,由县级以上地名行政管理部门颁发市民政局统一印制的《标准地名使㊣ 用证》和《门牌证》。

                  (三)地名使用者在办♀理户籍、规划、建筑许可、房地产权、营业执照、商品房销售、税务登记、广告审批等手续时,应当向有关部门和单位提供标准地名。

                  第十七条 各类地名应当按照国家公◣布的规范汉字书写,不得用自造字书写地名。各类标准地名罗马字母的规范拼写形式,以《汉语拼音方案》作为统一规范和国际标准,不得使用英文及其它外文译写地名。

                  第十八条 市民政部门和专业主管部门负责编篡和审定本市行政区域╲或本系统的各种标准化地↓名出版物,及时向社会提供法定地名。其他部门未经授权不得编纂标准化地名工具图书。机关、团体、企事业单位等组织及个人,均应以正式公布的标准地名为准,不得擅自更改。在以下〓范围使用地名时,均应正〖确使用标准地名:

                  (一)公文、法律文书。

                  (二)各种出版物:包括报纸、书刊、教材、地图、电话号码簿、邮政编№码簿、交通时刻表、工商企业名录、广播、影视节目等。  

                  (三)各类地名标志牌、交通指示牌、景点指示牌、公共交通站点牌等。

                  (四)办理户籍、邮政业务,进行工商、税务、物价、土地、房产登记及制作各类证照等。

                  (五)标有地名的商标⌒ 、牌匾、广告、印信等。

                  第五章 地名标志的设置和管理

                  第十九条 地名标志的种类是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌,铁路、公路沿线的指路牌。地名◣标志中的路街牌、巷牌、楼栋牌、大门牌、小门牌的内☆容、式样、规格和材料应当按照国家质监※总局、国家标准化管理委员会发布的☆国家标准GB17733-2008《地名 标志》执行。

                  第二十条 地名标志的设置管理按照属地管理原则,由所在地县级一分快三民政部门负责设置、管理、监督、维护和更新▽,并保持整洁、醒目和完好,设置后报市民政部门备案。本市同类地名标志的样式、规格等应当统一。街、路、巷等地名标志,在其起止点、交叉处边缘和丁〗字口设置,较长的街、路还可在中段增设标志。各专业部门使用的具有地名意义的名称牌由各专业部门设置、管理,设置后报市民政部门备案。

                  第二十一条 地名标志设置、管理、维修、更换等所需的经费,按下列规♂定承担:

                  (一)行政区划内的界牌、桩等地名标志,由同级财政承担;

                  (二)区、县(市)属地的路、街、巷、居民区、村庄标志牌由区、县(市)财政承担;

                  (三)门、楼牌由财政拨款;也可由房屋开发建设单位或所有人承担;

                  (四)其他地名标志,由设置人承担。

                  第二十二条 地名更名后,地名标志必须及时更换;地名ぷ废名后,地名标志必须及时撤除。

                  第二十三条 严禁在地名标志上乱贴、乱画、拴绳、挂物。

                  第二十四条 任何单位和个人都有保护地名标志的义务,不得擅自移动地名标志位置。

                  第六章 地名档案的管理

                  第∞二十五条 市、县(区)地名办公室要建立地名档案室,按照《全国地名档案管理暂行办法》和国家①档案局的有关规定,搞好地名档案的收集、管理、更新和利用工作。

                  第二十六条 各级地名档案管理部门保管的地名档案资料,应不少于本级一分快三审批权限规定的地名数量。

                  第二十七条 地名【档案工作由省民政厅统一指导,市、县(区)分级管理,在业务上接受同级档案部门◥的指导和监督。

                  第七章 法律责任

                  第二十八条 违反本办法规定按照相关法律法规予以处罚。

                  第二十九条 对违反本办法的单位和个人,给予行政处罚时,发送《行政处罚█决定书》。

                  当事人对行政处罚不服的,可在接到《行政处罚决定书》之日起六十日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服↓的,可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉;也可在接到《行政处罚决定书》之日起六个月直接向人民法院提起行政诉讼。

                  当事人逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行处〖罚决定的,由作出行政处罚︻决定的机关申请人民法院强制执行。

                  第八章 附则

                  第三十条 本办法在实施中遇到的具体问题,由市民政局研究答复。

                  第三十一条 本办法自发布之日起施行

                 

                  附件:朔州∮市地名命名和地名标牌设置管理技术规范。

                  附件 朔州市地名命名和地名标牌设置管理技术规范

                 

                  根据有关标准现对朔州市城镇道路、街、路、巷、居民住宅区、人工建筑物等地名命名和地名标牌的设置作如下规范:

                  一、街道名称及等级划分

                  街道名称一般由专名和通名组成,通名按街道长短宽窄分为三个等级:第一级为大街、大道,第二级为街、路,第●三级为巷。根据需要可在通名前冠以方位词以资区别,较长的街道可分段命名。

                  1.行车路面宽50米以上且为南北走向的,其通名可╳称①“大道”;

                  2.行车路面宽60米以上且为东西走向的,其通名可称“大街”;

                  3.行车路面宽10—50米且为南北走向的,其通名称“路”;

                  4.行车路面宽10—50米ㄨ且为东西走向的,其通名称“街”;

                  5.行车路面宽在10米以下的,其通名称“巷”。

                  二、居民区(住宅区)通名的使用

                  1.居住户总数在2000户以上,绿地面积达占地面积20%以上,设有相关配套服务设施,可用“小区”作通名;

                  2.占地面积1万平方※米以上,或总】建筑面积5万平方米♂以上,绿化和休闲面积达占地面积30%以上的住宅区,可用“花园”作通名;

                  3.占地面积5000平方米以上,或总建筑面积3万平▓方米以上↘,绿地面积达占地面积20%以上的住宅区,可用“园”、“苑”、“院”、“庭”、“府”、“居”、“坊”、“阁”、“庄”、“寓”等作通名;

                  4.占地面积1万平方米△以上,绿地、花圃面积达占地面积60%以上的高级住宅区,可用“别墅”作通名;依山而建且绿地面积ぷ达占地面积45%以上可用“山庄”作通名。

                  根据居住区的环境与景观特色及设施水平的差异,允许在通名部分加1 个修饰的字词,以丰富通名的意境,如雅园、秀苑等。

                  三、其他大型建筑物通名的使用

                  1.占地面积2万平方米♀以上,或总建筑面积20万平方米以上㊣,在功能上是商业、娱乐、体育等起主导地位的建筑群,可用“中心”作通名,具体命名应以“商业”、“购物”、“娱乐”、“体育”等作限定词(以住宅为主的建筑物不用“中心”作通名);

                  2.楼层超过12层,总建筑面积6000平方米以上的高层建筑或大型楼々宇,可用“大厦”作通名;

                  3.占地面积1万平方米以上,或总建筑面积10万平方米以上,完整宽阔露◤天公共场地和绿地面积达占地总面积60%以上(不包括停车场、消防通道)的综合商贸建筑物,可用“广场”作通名。

                  4.占地面积一般在5万平方米以上,商贸建筑封闭或半封闭面积8万平方米以上,或住宅面积■20万米平方←以上,或单体较高层建筑,具有地名指示意义的大型建筑物(群),可用“城”作通名。

                  5.桥梁按规格使用“桥”、“大桥”、“立交桥”、“高架桥”“铁路桥”等作通名。四、门楼牌号编制原则

                  门牌号码:门牌号码实行单、双号编制,即东西走向的街,南侧双号、北侧单号;南北走向□的路,东侧双号、西侧单号;巷为顺号↑编排。起始点确定,东西走向的街,以东端为起︻点编排;分东街、西街的,东街以西端为起点编排,西街以东端为起点编排。南北走向的路,以北端为起点编排;分南路、北路的,南路∩以北端为起点编排,北路以南端为起点编排。

                  楼牌号码:按自东向西或者自北向♂南的顺序编排。建筑物、住宅楼的单元门号□ 按自东向西或者自北向南的顺序编排。户排号按楼层从下到上编排,同楼层从左到右编排。

                  五、地名标牌制作规定

                  地名标牌是指自然地理实体、居民地、各专业部门使用的具有地名意义的名称牌、界线牌、路牌、门牌,铁路、公路沿线的指路牌。地名标志中的路街牌、巷牌、楼栋牌、大门牌、小门牌的内容、式样、规格和材料应当按照中华人民共和国有关地名设置的国家标准执行。

                  地名标牌●以东西走向为蓝色,南北走向为绿色。文字颜色为白色。

                  

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